本网讯 (李宝 吴俊山) 黑龙江省黑河市公安局在全面贯彻落实十九大精神开局之年,深入总结分析诱发交通事故的风险隐患和交通安全管理工作的薄弱环节,坚持立足新时代、着眼新目标、把握新要求、力求新作为,创新交通安全治理十项新机制,实施源头治理、系统治理、综合治理,全面排查整治隐患,加大打击惩戒力度,完善交通安全防控新体系,加大道路交通安全管控力度,全力维护道路交通安全,遏制交通事故发生,不断增强人民群众的获得感、安全感和幸福感,以只争朝夕、时不我待的历史责任感,全面开创全市道路交通安全管理工作新局面。
一是建立全警抓交管机制,重典惩治交通违法行为。树立“全警抓交管”工作理念。市、县两级公安机关领导班子要带头参加交警夜查统一行动;巡特警、禁毒、法制、刑侦、治安、派出所、网安、科信、督察、宣传等部门警种要共同参与交通违法行为打击治理工作。突出交通安全整治针对性,严打严治城市道路、高速公路、国省道路、农村道路交通违法行为。坚持严打严治常态化,组织开展区域性联合整治和交叉互检,形成区域整治合力;不间断地组织开展全市夜查统一行动,坚持整治力度不减、严管标准不降、处罚力度不松,做到集中行动常态化、常态管理严格化。
二是建立交通事故成因分析风险研判机制,实现交通事故精准预防。全市公安交管部门改变“为定责、理赔、善后而开展调查”的固定思维,充分利用道路交通事故特别是较大以上事故所反映的路、车、人存在的安全隐患和交管工作存在的薄弱环节,把握规律、举一反三、溯源整改。交警支队和大队建立交通事故原因分析风险研判机制和道路交通事故“双报告”制度,在出具责任划分报告的基础上,同时出具事故成因、安全风险和预防意见的专题报告,为全维分析、数据研判提供支撑。涉及到监管部门和运输企业的,以交安委名义,发函通报、督查督办、限期整改。
三是建立交通安全形势会商研判机制,增强交管工作针对性和实效性。定期对全市交通安全形势会商研判,分析道路交通事故、交通秩序乱点堵点、交通违法行为、隐患排查整改、交警队伍规范执法等方面的情况和问题,研究提出工作对策建议,实现交管工作决策有依据、工作有方向、治理有效果。
四是建立交通安全隐患排查治理清零机制,补齐交管工作短板。紧抓路、车、人隐患治理不放松,严格落实道路交通安全风险隐患滚动排查、分级分类治理、责任追究机制,建立隐患整改问题清单、任务清单、责任清单,实行市、县两级挂牌督办措施,强力推进问题隐患整改治理,实现排查、整改“双到位”、无“盲点”,减少存量、不增新量,补齐交管工作短板。推进道路隐患清零,补齐基础设施的短板;推进车辆和驾驶人隐患清零,补齐源头治理的短板。
五是建立恶劣天气道路交通应急管理机制,严防发生恶性交通事故。加强预测预警,建立交警部门与气象、交通、高速公路经营管理单位等部门信息交换通报机制,坚持提前提示、及时预警、宣传引导“三位一体”,及时启动应急机制,做到快速发现、快速预警、快速提示、快速采取管控措施,确保预防在先。加强指挥调度,及时调度恶劣天气影响地区工作部署和勤务落实情况,确保快速反应。加强路面管控,综合采取“限速、控距、亮尾”、间断放行、分车型放行、压缩车道、警车带道等措施,严防发生多车相撞、群死群伤事故和危化品泄露燃爆事故,确保通行安全。
六是建立交安委会商协调联动机制,形成共建共治合力。以落实道路交通安全综合治理责任制为抓手,建立交安委会商协调联动机制,落靠部门监管责任,不断提升政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管的“大交管”格局管理水平,有效解决影响和制约道路交通安全的基础性、源头性、根本性问题。
七是建立交通安全宣传教育预警提示机制,提升交通参与者安全意识。坚持把加强交通安全宣传教育作为预防减少事故的治本之策, 把交通安全宣传教育抓常、抓实、抓细,全面提升交通参与者安全意识。突出宣传教育的针对性、实效性、广泛性,结合大整治行动,大力开展宣传活动,传播正能量,让自律、包容、文明、礼让的现代文明交通理念广泛深入人心,在全社会形成人人遵守交通法规的良好氛围。
八是建立交通安全群众举报奖励机制,激发群众参与交通安全治理积极性。建立交通安全治理群众举报平台和举报审查、奖励制度,发展壮大交通安全信息员队伍,激发社会公众参与交通安全治理的积极性,形成全民参与的浓厚氛围。
九是建立交警规范执法监督机制,提升交警执法公信力。既要持续保持对酒驾、醉驾、毒驾等严重交通违法行为的严查严管高压态势,又要坚持以法治思维和法治方式主导执法整治行动,规范执法行为、改进执法方式、注重执法技巧,做到严格规范公正文明执法,避免因执法不规范引发舆情炒作,避免因队伍问题影响执法整治效果。注重方式方法,坚决防止因执法不当引发问题;严密执法流程,坚决防范发生意外事件;建立舆情监测导控机制,防止发生负面舆情炒作问题。
十是建立交警保障优抚机制,确保执法安全和执法权益。建立健全民警正当履职容错机制、依法履职免责机制、不实举报澄清等工作机制。加强执勤执法安全防护,防止发生交警辅警伤亡问题;全力维护民警执法权益,不让交警辅警辛苦又流泪;落实关心关爱从优待警措施,让交警辅警快乐工作幸福生活。
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