钢铁行业规范名单不再是“保险箱”。4月24日,澎湃新闻从工信部网站获悉,工信部公告2017年第15号,从钢铁行业规范企业名单中撤销了29家钢铁企业,同时有40家企业列入需整改名单。
工信部表示,列入撤销钢铁行业规范名单的企业,主要包括三类:一是响应国家去产能号召,主动退出钢铁行业实施转型转产的企业;二是存在不符合规范条件要求情形的企业;三是已不具备生产经营条件,未通过省级工业主管部门初审的企业。
工信部自2012年开展钢铁行业规范管理工作。截至2015年,分三批公告304家规范企业,约占全国粗钢总产能的90%。目前,钢铁行业规范条件主要从产品质量,工艺与装备,环境保护,能源消耗和资源综合利用,安全、职业卫生和社会责任5个方面提出要求。
而此番钢铁行业规范企业名单的调整,则源于工信部一项钢铁规范管理动态调整的工作。为实现对钢铁规范企业的动态管理,强化事中事后监管,工信部在2015年修订出台《钢铁行业规范条件(2015年修订)》和《钢铁行业规范企业管理办法》的基础上,在2016年启动规范管理动态调整工作。
工信部在2月14日曾对外表示,根据《钢铁行业规范条件》和《钢铁行业规范企业管理办法》要求,并结合化解过剩产能工作,钢铁规范企业动态调整的总体思路是配合化解过剩产能,逐步压减钢铁企业数量,对不能继续保持要求的企业不再列入公告名单,对新申请规范的企业严格把关,实现“有进有出”的动态调整。
值得注意的是,在2个月以前,工信部已对外公示了第一批拟撤销钢铁行业规范公告企业名单(下称“拟撤销名单”)。
澎湃新闻对比拟撤销名单和此番的正式名单发现,拟撤销的35家钢铁企业在正式名单中减少为29家。撤销理由包括整体退出、停产超过1年、违法违规新增产能、中频炉、环保不达标、安全生产事故等。其中,因存在国家明令淘汰的中频炉装备而被撤销的企业达12家,占总体名单的近半。过去的2016年,地条钢作为钢铁去产能重要抓手,其生产设备中频炉被大规模取缔。
另外,出现在拟撤销名单但未进入正式名单中的其他6家企业,有5家被列入需整改企业名单。唯独江苏的盐城市联鑫钢铁有限公司,仍旧被保留在规范企业名单中。
此番被列入需整改名单的钢企共有40家。整改内容主要为环保问题,此外还包括安全问题、装备问题。
不过,对列入“撤销规范公告企业名单”的钢企来说,并非彻底断了后路。
工信部强调,各地要将不符合钢铁行业规范条件的企业作为监管重点,对达不到环保、质量等法律法规和产业政策要求的企业,依法依规推动其退出钢铁行业或转型发展。对积极整改能够按照规范条件要求持续规范生产经营的企业,原则上自撤销公告之日起,12个月后可按程序重新提出规范申请。
列入整改名单的企业,要按照环保、安全等方面的整改要求,在规定期限内整改到位。要充分吸取教训,持续做好规范经营,一年内再次出现环保、安全等整改类情形,将研究撤销规范名单。
下一步,工信部将加大对钢铁规范企业动态调整频度,一经发现存在涉及撤销和整改类情形的企业,将予以公告。
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