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海关通关一体化全国实施 执法口径监管标准全国统一
发布时间:2017-07-03  来源:法制网

  北京7月2日讯 记者蔡岩红 7月1日起海关通关一体化在全国实施,企业可以在任意一个海关完成申报、缴税等海关手续,全国海关都是同一执法口径和监管标准,实现申报更自由,手续更简便,通关更顺畅。

  2016年6月1日,海关总署在上海成立了风险防控中心和税收征管中心,正式在上海启动通关一体化改革试点。企业在货物通关时一次申报,海关对货物安全准入、合法进出口等要素完成甄别后,先予放行;其他手续在货物放行后完成。今年4月此种模式报关单已占到全国进口报关单总量的50%,通关速度和效能得到有效提升。据上海海关统计,目前上海关区试点报关单的平均海关通关时间为13.3小时,较关区同期整体进口通关时间缩短9.7小时。

  7月1日起通关一体化实现进口领域全覆盖,对全国口岸所有运输方式进口全部商品适用“一次申报、分步处置”通关作业流程和企业自报自缴税款、海关对税收征管要素审核后置等改革举措。

  据了解,全国海关设立风险防控中心和税收征管中心,实现全国海关风险防控、税收征管等关键业务集中、统一、智能处置。对广大企业而言,无论在哪里通关,全国海关都是同一执法口径和监管标准,为企业提供统一的通关便利待遇。

  通关环节瘦身,实施“一次申报、分步处置”。企业在货物通关时一次申报,海关在货物放行前、放行后分步处置,即在口岸处置安全准入风险,完成对货物的安全准入甄别后,先予放行;货物放行后,再由属地海关开展税收后续管理。

  税收征管方式也发生不小变化。在货物通关环节,由过去的海关审查确定企业申报税收要素、核定企业应缴税款,转变为企业自行申报税收要素、自行计算并缴纳税款、海关受理后放行货物,实施全过程抽查审核。这项改革措施将大幅压缩货物通关时间,减少企业通关成本,提升通关效率。

  海关总署表示,这次改革可以使企业享受几项红利:企业可以选择任意地点进行报关,消除了申报的关区限制;其次,海关执法更统一,在“两中心”的处置下,全国通关的政策和规定在执行标准上更加一致;此外,效率大大提高,简化了口岸通关环节的手续,压缩了口岸通关的时间。

  据悉,全国海关隶属海关功能化改造同步启动,到今年年底前,海关所有业务现场,可以像银行网点一样,“一窗通办”所有海关业务。同时,通过设立“两中心”,海关执法将更加统一、协同和高效。企业办理海关业务时,面对的不再是某一个海关,而是中国海关这个整体,充分享受稳定、透明、可预期的通关便利,让企业切实感受到“全国是一关、一关通天下”。

责任编辑:李思韦
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