"践行新使命 忠诚保大庆”实践活动开展以来，福建省霞浦县公安局因势而为，因策借力，传承发扬好“四下基层”工作制度，做到党建引领到一线、帮扶督导到一线、服务群众到一线，推动队伍建设和警务服务提档升级，有力保障大庆安保任务扎实推进。
　　
　　1988年12月20日，时任宁德地委书记习近平在霞浦县首次举办地县级领导接待群众来访日活动，提出“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”的“四下基层”工作制度。如今，这一“接地气”的制度在福建正被当作“传家宝”进行继承和发扬，开展得如火如荼。
　　
　　党建引领到一线 着力释放队伍内生动力
　　
　　“大家要坚决贯彻好习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话和‘十六字’总要求，所领导带头抓党风廉政建设，保持对违纪违法‘零容忍’……”近日，该局驻局纪检组组长、局党委委员郑寿波在一次基层派出所党建座谈会上对廉政工作提出了要求，而这也是该局探索建立局党委班子成员与基层所队党支部挂钩帮扶机制的一个缩影。
　　
　　针对大庆安保期间队伍业务量大、工作压力重，思想教育易出现“断档脱节”的情况，该局党委班子成员主动强化基层党建信号，开展党课宣讲、参观革命基地、重温入党誓词等党日活动，确保基层政治工作不失位、不掉线。同时，在案件量大、维稳任务重的一线单位成立“党员先锋队”，设立“战时党员示范岗”，把党的建设延伸到任务一线。目前，已开展联合党建活动20次、一线宣讲和党建宣传30次。
　　
　　与此同时，该局充分发挥战时激励作用，结合“向杨春同志学习”活动，在全县基层单位选树抓捕能手、调解骨干、爱民之星。积极推荐优秀基层民警参与评先评优和立功受奖，通过送奖上门、送奖到岗，激发队伍活力。目前，共评选岗位能手18人、基层先进个人93人，1人被评为“福建省先进工作者”。
　　
　　“有了组织上的激励，我们的工作更加充满动力，现在全局上下都掀起了一股“比学赶超”的良好氛围。”该局政工室民警陈建发说道。
　　
　　帮扶督导到一线 着力解决基层各类问题
　　
　　基层单位民警业务水平层次不齐，业务工作开展不到位，部分偏远单位基础条件较为薄弱等问题在一定程度上影响了队伍长远健康发展。
　　
　　为此，该局着眼于服务一线、服务实战，建立业务部门与基层单位挂钩帮扶机制，每月派员驻点基层进行业务指导。针对基层急需解决的重大问题，推动治安、经侦、户政、技通、指挥中心等科室建立联合帮扶组，集中力量推动解决，做到“机关多跑、基层少走”。目前，共开展驻点帮扶8批45人次，发现并整改各类问题63个。
　　
　　在推进帮扶的过程中，该局始终坚持从严治警下一线，建立“三点结合”督导机制，即局党委班子成员挂钩督导，重点对基层警务室运行、执法规范化建设等进行全面巡察;分管领导每月下基层实地督导不少于一次；督察队实行网络巡查和现场检查，对基层“放管服”、执法规范、涉警信访、队伍管理等工作进行全面督导，防止出现管理盲区。目前，共下发督查通报10期，督导检查228人次，网上督察1650余小时，发现并纠正问题150个。
　　
　　“越是关键时期，越是要抓牢队伍管理，宽严并济、防微杜渐，才能确保队伍不乱、作风不散! ”该局督察队队长张元强如是说。
　　
　　服务群众到一线 着力满足百姓期盼诉求
　　
　　“霞浦县海上养殖规模大，加之近年来大型企业纷纷落地霞浦，外来人员激增，怎么管理好、服务好这个群体是一件大事。”该局长春派出所所长庄岩一语点出了当前辖区治安工作的要害。
　　
　　为此，该局深化驻企警务运行，并设立乡镇外管服务站，主动提供户籍办理、宣传教育、法律咨询、法律援助等专项服务，做到“办事不出镇、服务村村通”。针对农村交通安全隐患多的问题，设立乡镇驾驶培训点，组织交警大队定期下乡开展摩托车驾驶培训考核，并加强道路交通安全宣传力度，切实系牢安全绳。
　　
　　该局在深化平安辖区建设过程中，大力推动“特色+功能”警务室建设，在距社区中心、村局活动室、渔港码头500米内设立警务室，城区警务室建立信访接待、警民调解、群众治保“三个点”，及时化解征地拆迁、海域占地等多发性、普遍性纠纷，做到矛盾快处、融警于民。目前，共化解矛盾纠纷192起，矛盾调解率达97%。
　　
　　民意倾听下一线，问题解决才能落到户
　　
　　该局在提升服务水平的同时，推动党委、机关科室联动下访民意制度落地，由局领导带领治安、经侦等业务科室人员适时开展基层驻点、现场办公、信访接待活动，对辖区企事业单位、街道、乡村开展巡回式走访座谈，听取群众关于治安管理、便民服务的意见，畅通警地交流，解决群众诉求。目前，共开展现场办公45次，接待来访群众24批43人，走访群众2000多人，解决群众困难430多件。
　　
　　治安维稳永远在路上，为民服务始终贴一线。该局将始终牢记习近平总书记关于公安工作重要指示精神，滴水穿石、久久为功，以最佳姿态迎接新中国成立70周年大庆，坚决打赢安保攻坚战。（叶斌 章越新 庄乃文）