2014年10月28日容县安达校车服务有限公司挂牌成立
公安部交管局副局长王金彪到容县调研校车安全管理工作
玉林市副市长、公安局局长李庄浩到容县检查、指导校车安全管理工作。
广西区公安厅交管局副局长张宇到容县对校车安全管理工作进行专题调研。
每一个孩子是国家的未来,牵涉到千万个家庭的安康,孩子上、下学的交通安全则是社会和谐的重要保证之一,尤其是容县,当前许多家庭青壮年劳力外出务工,家里只留下孩子和老人,接送孩子上下学便成为老人的责任,交通安全危险系数非常之大。而容县共辖15个镇,219个行政村;全县共有义务教育阶段学生105000人,公办、民办幼儿园286所,在园幼儿44500人;全县经公安交通管理、交通和教育等部门批准使用的幼儿接送面包车共75辆,全部为民办幼儿园拥有和使用。但是,这75辆幼儿接送车均是限载7人或11人的微型面包车,各自为主,来源多样,结构混杂,存在车况参差不齐、保险不齐全、驾乘人员不合格、超速超载等安全隐患;各自为政,存在为抢生源,恶性竞争以及不服从管理、不按指定线路行驶,互不相让甚至发生斗殴的现象,交通安全隐患突出,群众意见大,人大代表也对此对门提过议案。尽管公安交警经常联合其他部门一起开展专项执法,但是收效甚微,解决校车安全问题还是得要有一个创新机制。
容县交警、教育、交通等职能部门联合对校车进行检查
交警在校园周边道路为校车出行维持交通秩序
针对学生家长和人大代表议案以及综合社会各界人士意见,为解决中小学生、幼儿上学交通安全问题,破解这一社会“疑难杂症”,容县公安局交通管理大队多次组织业务骨干深入调研后,拓展思路,找准风险点,找准公共安全薄弱环节,在县委、县政府的大力支持下,依据《校车安全管理条例》及地方法规、规章、规范等有关规定,出台政策,整合社会力量,在“政府主导、市场运作、部门监督、财政补贴”的原则指导下,建立“政府主导,部门联动,社会参与”的校车长效管理机制,成立了容县安达校车服务公司。
在统一管理、合力监管的基础上,容县公安局交通管理大队结合信息化应用,创建了“平安e校车”手机APP信息化管理平台。通过APP平台,校车公司自动将学生的乘车信息发送到家长的手机上,家长可以第一时间了解掌握到自己孩子上车、下车及到校、到家的情况;可以全面了解校车是否超速、超载以及是否按审批的路线行驶。同时,在APP平台上,通过视频传输,家长还能看到孩子在校车上乘坐的位置以及一举一动,真正做到家长、学校、孩子三者之间的良性互动。此外,平台上还为家长提供了早餐预定、校车乘坐位置的预订、更改乘坐校车线路等服务项目,更体现了人性化服务一面,家长们都交口称赞。一些早出晚归甚至在外打工的家长,长期不能陪伴孩子,但是通过APP信息化管理平台却能实时看到孩子的举动,他们都表示很暖人心。“平安e校车”推行后,大受家长的欢迎,他们都自愿并放心把孩子托管给校车公司进行接送。
在校车交通安全管理工作中,容县公安局交通管理大队除了全程指导校车服务公司的创新运作以外,根据《校车安全管理条例》有关规定,充分发挥职能作用,切实加强了监督管理。容县公安局交通管理大队大队长李洪指出:尽管我们经常联合其他部门一起开展专项执法,但是收效甚微,解决校车安全问题还是得要有一个创新机制。一是定期派员深入校车公司对履职情况进行检查,利用GPS平台抽检校车运行情况,切实加强了监管。二是派出宣传力量深入校车服务公司组织开展校车驾驶人、管理人交通安全宣传教育培训工作,宣传防御性驾驶、文明驾驶相关知识及交通安全法律法规知识,也即是通报辖区校车安全形势,督促处理交通违法行为、整改校车安全隐患等方面内容,其实提高广大驾驶员对校车安全工作的思想认识。三是落实辖区中队科学安排警力,每日上路开展错时巡逻,着力加强对校车运行重点时段和路段的巡逻管控力度,严格依法查处校车超员、超速、酒后驾驶、未取得校车标牌运载学生、未按规定线路行驶等违法行为。在此基础上,也通过每月汇总辖区校车及其驾驶人交通违法行为情况,并通报给教育部门、乡镇政府及校车运营公司、相关辖区中心学校、幼儿园等形式,督促限期落实整改,切实增强治理合理,做到齐抓共管。
幼儿园教师安全、有序地引领学生乘坐校车
校车公司举行安全技能培训
职能部门对校车驾驶员进行交通安全教育
“平安e校车”是容县为解决公共安全的薄弱环节,提升公共服务所开创的有益尝试。随着“平安e校车”的推广,实践证明,这个新模式确实取得了较好的社会效果。容县公安局交通管理大队李洪介绍说:以前我们是管面,车多人杂,警力相对不足。现在是管住一家企业,监管自然就能更细更到位。这样的模式极大地方便我们的监管。监管到位了,校车安全就有了保障。一是提高了预测预警预防学生、幼儿上学道路交通安全风险的能力,增强了社会治理效能和政府公信力,进一步增强了人民群众安全感和满意度。二是校车标准得到统一,解决了原来幼儿园接送车结构混杂,车况参差不齐,安全性能不符合标准的问题;三是规范了校车驾驶员管理;四是规范了校车行车线路,有效杜绝了恶性竞争,校车运行秩序得到进一步规范;五是有效遏制了校车超载超速现象,安全系数增大,涉及校车交通事故大幅度下降,大幅度地降低了政府管理的风险,确保了社会和谐稳定;六是一定程度上缓解了公安交管部门道路交通安全管理的工作压力;七是解决了我县留守儿童上学难问题,缓解了留守老人的压力,促进了社会和谐。去年12月,公安部交管局副局长王金彪在容视察工作时,对我县推行的校车管理模式表示了高度赞赏。玉林市副市长、公安局局长李庄浩和容县县委书记赵翔也充分肯定了容县公安交警部门的新思路和工作成效。此外,随着智慧校车的推广,校车服务公司不断壮大,全县校车已从今年5月的195辆增至215辆,广西藤县、宾阳、昭平等地也引进了容县“平安e校车”模式并运行。(吕建明)
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