本网讯:在党的第十九次全国代表大会即将召开之际，黑龙江省五大连池市交警大队紧紧围绕“迎接十九大，忠诚保平安”的核心，坚持“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的工作思路，明确“五个不发生”工作目标，决定从即日起至年底，组织开展“十九大”道路交通安保维稳工作，预防重特大道路交通事故，维护道路交通安全，全力确保党的“十九大”会议期间全市道路交通安全稳定。

　　排查隐患。查隐患，找短板、补漏洞，组织开展拉网式筛查、随机抽查、突击检查，排查路、车、人、企业隐患。

      一是对重点路段、高速公路、国省道路交通安全隐患开展地毯式排查梳理并建立台帐，重点排查临水临崖、急弯陡坡、路面塌陷、凸起、施工路段及防护设施不全等道路交通安全隐患。

      二是以“两客一危”、 重型货车、旅游包车、农村面包车、工程运输车、接送学生车辆等车辆为重点，全面检查车辆安全状况是否达标，集中排查逾期未检验、逾期未报废和满分未处理等安全隐患，着力排查是否存在驾驶证被暂扣、注销、吊销、记满12分、驾驶证失效或未审验等情况。

      三是以“两客一危”企业、货运企业、施工场站、煤矿、驾校等企业为重点，每月开展一次排查工作，严格检查企业安全制度和企业安全主体责任落实情况，严查客车GPS在线率和使用率情况。

　　开展整治。一是重整治、严打击，消除源头隐患。消除路、车、人、企业隐患，强力推进隐患“清零”及整改工作，确保将整改措施推送至隐患路、车、人、企业，并督促其制定整改推进时间表、路线图等。对排查出的道路隐患能整改的立即整改，不能马上整改的，要采取设置警示标志及安全防护等临时措施，并提出报告，落实整改。把“两客一危”和重型货车等重点车辆的检验、报废、交通违法计分情况，作为“清零”的硬指标，力争实现重点车辆检验率、报废率、交通违法处理率和驾驶人满分教育率达到100%的工作目标。排查梳理重点车辆驾驶人的违法记分情况，对12个月内有3次以上严重违法行为的，及时抄告运输企业和行业交管部门，及时促其主动接受处罚，全面消除安全隐患。以企业对客车GPS“安没安”、车辆“用不用”以及管理员“纠不纠”作为重要标准，依照国家三部门联合部令严肃查处客运车辆不按规定安装动态监控，以及人为破坏、关闭、造假等行为。对“两客一危”车辆要以户籍化档案“全不全”作为标准进行排查，对发生事故的，一律倒查监控制度落实情况，对违法企业要叠加处理。二是加大路面整治，消除违法隐患。加强重点道路交通违法行为的整治力度，最大限度把警力投入一线，提高路面见警率，要“见警车、见警灯”，落实重点部位、路段管控警力和勤务安排。启动全部交警执法站，结合车辆安检工作合理调整勤务。严厉查处机动车驾驶人无证驾驶、涉牌涉证、“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾、闯灯压线、逆向行驶、随意掉头、接打电话、不系安全带、不按规定使用灯光等交通违法行为;营运客车凌晨2时至5时运行等违法行为;机动车乱停乱放、公交车不进站点停车卸客、出租车不按规定临时停车交通违法行为;公交车安全设施不全、乱鸣高音喇叭、低速占道行驶、不按规定路线行驶、超范围运行、随意停车、不礼让行人等不文明行车行为;拖拉机、农用车、大货车等限行车辆违法进入限行区域;渣土车违法改装、不按规定使用灯光、遗洒货物、不遮盖苫布、污损遮挡号牌;机动摩托车追逐竞驶、手离车把、违法载人、不戴安全头盔;婚车故意遮挡号牌、“闯灯”、乱停乱放等突出违法行为。查处非机动车驾驶人不遵守交通标志、标线、信号灯、逆向行驶等行为;二三轮摩托车、电动车、老年代步车无牌无证、非法改装、闯灯压线、随意穿插机动车道等违法行为;行人乱穿马路、闯红灯、不走人行道、不走斑马线、随意跨越道路护栏等违法行为。严厉整治停放在路旁、居民小区、工地等区域的“僵尸车”。三是加强源头管理，落实主体责任。严格危化品车、旅游包车、校车等重点车辆的注册登记、检验，坚决杜绝“问题车”上路;要严格驾驶人考试关，坚决杜绝“马路杀手”;严格交通违法记分制度，对记分达到12分以上的，坚决扣押驾驶证并组织学习考试。以“两客一危”车辆及进京班线客车为重点，严格落实7座以上客车“六必查”要求，逐车、逐人、逐企业排查隐患，落实运输企业安全生产主体责任。突出已经预警的运输企业，逐企业见面，指出安全隐患，提出整改要求，在十九大召开前整改到位。充分发挥“两站两员”作用，把住出村、到镇和进山关口，加强对面包车超员和低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等违法行为的治理，将隐患消除在出村上路之前。

　　协同共治。一是强化协同共治，发挥牵头主导作用，积极联合治安警、巡特警、缉毒警等警种，联手相邻公安交管机关，实施警种联勤联动、区域警务协作，开展异地用警、交叉用警、联合勤务。积极协调交通运输、安监、旅游、教育等部门，共同整治交通安全隐患。

　　二是深入货运、客运企业，与企业负责人进行沟通落实包保责任，杜绝隐患车辆上路运输、杜绝超员客车出站;联合交通运输部门要强化客运车辆从业资质的检查，对未定期检验、检验不合格、不具各安全技术条件的车辆，责令限期整改，安全隐患不消除不准上路行使，对客运驾驶人有违法未处理的、违法行为超过9分的要及时向企业进行通报，督促驾驶人及时到交警部门处理，对出租车驾驶人交通违法行为应及时进行告知，将交通安全隐患消至在萌芽状态。同时将重点营运车辆交通违法、交通事故以及清查发现的安全隐患，每个月底前集中向安监、交通运输部门通报，依据安全生产和交通运输法律法规“叠加处罚”。对存在严重安全隐患且整改不力的，要联合约谈，重点监管，挂牌督办。

      三是及时与交通运管、保险公司等部门联系，定期将严重违法车辆及所属运输企业的信息推送征信管理部门、保险监管等部门，借助信用制度提高驾驶人和企业的违法成本。对符合公开公示条件的严重交通违法行为实现公示比率达到100%。

      四是积极推动道路安全隐患治理工作，每月将排查出的公路安全隐患情况，集中书面报告地方政府，并通报安监及交通等相关部门，提出整改意见，确定整改时限，积极推动整改整治。

　　大力宣传。一是开展交通安全隐患“大曝光”行动。会同广播电视台、报社、网络等主流媒体，通过设立新闻专栏、发布新闻通稿、组织随警采访等方式，开展交通安全隐患大曝光。定期对终生禁驾人员、多次违法车辆、交通安全主体责任不落实企业等予以公开曝光。

　　二是开展客货驾驶人“大教育”“大警示”行动。结合驾驶人“两个教育”工作，针对阶段性交通违法和事故特点以及风险隐患，深入客货运输企业，对管理人员和驾驶人开展交通安全教育活动，播放警示教育片，组织宣誓承诺活动。集中开展重点企业、重点驾驶人安全警示，通过向企业发送整改通知，通过短信平台、微信、微博等新媒体推送方式，开展对驾驶人点对点安全警示、实时提示。特别是对近年来发生一次死亡3人以上事故的运输企业务必做到宣讲、警示到位，对企业负责人、安全管理人员务必一个不少进行面对面约谈教育。

      三是开展交管执法“大直播”“大矩阵”行动。利用多媒体平台，大力开展“走进直播间”行动，宣传法律法规。通过召开新闻发布会、在公安交管微信微博等自媒体平台加大对违法危害、安全知识宣传，增强舆论宣导作用，形成交管新媒体宣传矩阵规模效应。同时以案说法，取得“处理一例、教育一片”的法律和社会效果，进一步提升交警队伍执法权威性和公信力。

　　四是开展交通安全“大宣讲”“大广播”行动。在客运站、火车站、高速公路收费站、服务区，以及驾校、考试场、机动车检测站、加油站、城区广场、社区、村屯等地，以群众喜闻乐见的形式进行宣传教育。加强与相关部门配合，推进交通安全进课堂、进社区、进医院、进场站等措施的实施。

　　加强防控治理。一是加强高速公路、国省道路管控，充分发挥公路交通安全防控体系作用，以治安卡口、交通执法站和公路收费站、公路超限检测站为依托，强化对重点车辆的监管，做到逢车必查、逐一登记，掌握车辆所属单位、企业、驾驶人、车况以及通行时间等信息，对客货混装、超员客车坚决卸客转运。对事故易发重点路段、时段，加大路面巡查力度，开展区域性的联勤联动，及时通报相关信息，及时消除事故隐患，形成无缝隙高压严管态势。

　　二是加强城区综合治理。根据道路基本情况、驾驶人及车辆保有量情况、事故发生情况、停车设施情况和交通流量等情况，进行交通形势研判，以行车难点、停车难点、交通堵点和乱点为整治重点分析成因，通过科学设置交通管制措施、科学调整信号配时、增强警力配备等方式，全面改善交通秩序。

      三是加强农村道路管控，依托乡镇交管站和农村劝导站，充分发挥农村劝导员、交通安全员作用，把住出村、到镇和进山关口，加强对面包车超员和低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人等违法行为的治理，扎实开展农村道路交通安全大劝导活动。

　　四是加强公路交通安全防控体系及缉查布控系统应用，将路面监控系统等设备接入指挥中心，对重点部位、路段实施视频巡逻，及时发现处置拥堵、事故隐患。对涉牌涉证，未检验、未报废道路交通违法行为实行精准打击。加快推进智能交通管理系统，完成全市环城封控视频抓拍卡口及电子围栏系统建设，实现对车辆运行轨迹的全覆盖、全感知。梳理本地逾期未检验、已报废“两客一危”车辆、“营转非”车辆及“黄标车”，全部录入缉查布控系统，由指挥中心对系统预警车辆要及时签收，并指挥路面执法站及时查缉。执法站检查后，及时反馈指挥中心，录入缉查布控系统。提高缉查布控系统预警签收、布控查缉、信息反馈率。

　　工作要求。一是科学研判形势。“十九大”安保维稳工作中，交警系统承担着防堵保畅、事故预防、车辆安检、反恐处突等多重工作，任务极为繁重。加强当前道路形势分析研判，认真分析交通违法、事故、流量、天气等信息，研判交通安全形势，深入查摆工作中的问题、漏洞和薄弱环节，制定落实有针对性的管理措施，确保“十九大”期间我市道路交通安全平稳、有序。

      二是加强组织领导。做到“三个超前”，即：超前谋划，结合本地实际，认真制定安保维稳工作子方案，主要领导亲自挂帅;超前准备，针对可能发生的突发案事件，做好预案、警力、装备、机制准备，研究制定临时性高压管控措施;超前部署，层层召开会战动员会，把各项工作任务落下去，合理调整勤务，全警上路，责任到人，并督导检查。

      三是加强整治力度。将任务、责任层层落实到岗位、民警。分区域、分层级、分时段开展整治，严把出县、出市、进京关，严格落实检查登记制度，及时消除安全隐患。采取高压严管措施，对违法行为和安全隐患 “零容忍”，严厉打击各类道路交通违法行为。

      四是做好应急准备。加强与交通、公路、路政、安监、宣传、气象等部门的沟通协调，建立联络机制，通过微信群等方式互通信息，联合开展工作，形成攻坚合力。制定应急预案，加强恶劣天气和隐患路段风险评估，及时向社会发布雾霾、雨、雪、冰冻、大风等预警提示，并视情采取相应的管控措施，遇有紧急突发情况，要快速反应、有效指挥、稳妥处置、及时报告，深化交通事故快速处理机制，严防多车相撞事故，严防严重交通拥堵。

      五是严格队伍管理。加强队伍作风建设，强化民警和辅警队伍管理，组织学习《廉政准则》和《纪律条例》，对问题早发现、早报告、早处置，防止小错发展为大祸。工作中讲究执法方式，注意执法态度，严格依法办事，严禁乱查、滥罚，切实树立良好形象，实现法律、政治和社会效果的有机统一，严防发生因执法不当引发负面舆情炒作。同时加强安全防护，强化战时装备保障，加强防撞筒、隔离桩、车辆拦阻设施建设，配足用好单警装备、防护装备，配齐配全执法记录仪，严防民警伤亡事件发生。

       六是形成工作合力。结合正在开展的“城市交通秩序大整治”行动、“四大”攻坚战行动及“标本兼治预防重特大道路交通事故”工作，认真总结前期工作经验，全力预防重特大道路交通事故，实现“五个不发生”(不发生一次死亡5人以上道路交通事故、不发生因执法不当引发的涉警负面舆情、不发生队伍违纪问题，不发生远距离、大面积拥堵，不发生民警辅警伤亡事件)工作目标，为党的“十九大”胜利召开营造有序、安全、畅通的道路交通环境。(李宝 刘昌龙)